Оценка Новака, что ситуация с OPAL повлияет на переговоры России с ЕС и Украиной, справедлива, но ключевые позиции сторон не меняются. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал директор Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований РАН Вячеслав Кулагин.

Ограничения по OPAL повлияют на трехсторонние газовые переговоры России, ЕС и Украины" data-author="LutzBruno / CC BY 3.0" data-owner="wikipedia.org" Ограничения по OPAL добавили рисков Европе на фоне газовых переговоров России и Украины">

Глава Минэнерго России Александр Новак заявил, что ситуация с газопроводом OPAL повлияет на переговоры с ЕС и Украиной по газу. Два дня назад "Газпрому" Суд ЕС запретил использовать полную мощность европейского продолжения "Северного потока" по иску Польши. Это решение, по словам Новака, влияют и в целом на ситуацию с поставками в Европу. Меж тем, трехсторонние консультации по газу между Москвой, Киевом и Брюсселем назначены на 19 сентября – стороны уже подтвердили свое участие.

"Когда в 2016 году Еврокомиссия приняла решение допустить "Газпром" к дополнительным мощностям газопровода OPAL, это решение было логичным, - отмечает аналитик. – Если инвестор строит газопровод, то "труба" должна прокачивать газ в полную мощность и возвращать вложенные деньги. OPAL же строился на средства России и Германии. Вопрос развития конкуренции возникает, когда на мощности трубопровода претендуют несколько поставщиков, но в данном случае альтернатив российскому газу нет.

Если же идти по нелогичному пути, то для прокачки определенных мощностей в ЕС нужно строить газопровод, вдвое превышающий нужные параметры. Половина мощности будет простаивать, отражаясь на тарифах для покупателей. Потому "Газпрому" разрешили использовать 50% газопровода, выкупая дополнительно еще 10 млрд кубометров ежегодно.

А так как участник на аукционе только один – сам "Газпром" – соблюдались и нормы логики, и законы Евросоюза. Но говорить, что сейчас России навсегда заблокируют часть мощностей OPAL, неправильно – нужно понять возможности для юридического возвращения к практике здравого смысла".

Проблемы с OPAL

Суд ЕС 10 сентября отменил решение Еврокомиссии от 2016 года о расширении доступа "Газпрома" к мощностям Opal, сочтя его нарушающим принцип энергетической солидарности. Решение Еврокомиссии от октября 2016 года давало российской компании возможность дополнительно транспортировать по Opal до 10,2 миллиарда кубометров газа в год. Согласно европейским нормам, по умолчанию "Газпром" может рассчитывать только на половину транзитных мощностей этой трубы, или 12,8 миллиарда кубов.

России не выгодны долгосрочные транзитные договоренности с Украиной" data-author="НАК «Нафтогаз України»" data-owner="naftogaz.com" Ограничения по OPAL добавили рисков Европе на фоне газовых переговоров России и Украины">

Теперь вновь в силе предыдущее решение Еврокомиссии - от 2009 года. Для доступа к мощностям Opal сверх 50% тогда от "Газпрома" требовали продавать для чешского рынка 3 миллиарда кубов газа в год на специальных условиях. Российская компания на это не соглашалась, и Opal долгое время был загружен не полностью. В 2016-м удалось найти компромисс между законом ЕС и логикой, в результате чего "Газпром" получил полный доступ к "трубе".

"Говорить о значительном влиянии лишения "Газпрома" части мощностей OPAL не приходится – речь идет лишь об ограничении в 10 млрд кубометров ежегодно. Тогда как "Северный поток" в год поставляет Европе 58-59 млрд кубов газа. При этом далеко не факт, что российская компания при этом понесет убытки – в результате сокращения поставок на рынке Европы образуется дефицит газа, что вызовет рост цен. И прибыль "Газпрома" с лихвой покроет упущенную на доставке выгоду.

Естественно, что решение Суда ЕС по OPAL, объявленное накануне истечения контракта между Россией и Украиной по транзиту газа в Европу, несколько обостряет ситуацию. В этой ситуации ребром ставится вопрос перед европейцами – какой они хотят видеть предстоящую зиму на своей территории? Хотят они получить повышенные цены и проблемы с поставками газа? Ведь когда есть сложности в переговорах по украинскому направлению попытки обострить ситуацию на других маршрутах ситуацию не упрощают", - подчеркивает эксперт.

Позиции по переговорам

Новак заявил, что решение Еврокомиссии 2016 года о расширении доступа "Газпрома" к Opal было юридически выверенным. "Сейчас идет юридическая проработка этого вопроса на уровне юристов компании, на уровне юристов министерства энергетики. Мы прокомментируем эту ситуацию, как только будут даны соответствующие заключения", - сказал Новак. Министр сообщил, что Россия отреагирует на решение суда после получения юридического заключения.

Ограничения по OPAL добавляют рисков газовой стабильности Европы" data-author="Сергей Петров" data-owner="Федеральное агентство новостей" Ограничения по OPAL добавили рисков Европе на фоне газовых переговоров России и Украины">

Решение Суда ЕС может повлиять на рынок газа и на цены для европейских потребителей - это зависит как от ситуации на самом рынке, так и от последующих за решением юридических действий участников. "Посмотрим, как будет рынок реагировать, и какова будет ситуация, и каковы будут юридические действия", - сказал Новак. Днем ранее еврокомиссар по энергетике Марош Шефчович призвал Россию и Украину найти компромисс в газовых договоренностях, заявив, что это "стратегически важно" для Евросоюза.

"По сути, ситуация с OPAL не меняет позицию РФ на переговорах с Украиной – "Газпром" заинтересован задействовать этот маршрут в 2020 году. Что касается дальнейших договоренностей, здесь иная картина – Москва вскоре задействует обходные газопроводы, и брать обязательства по повышенным поставкам на десять лет вперед России экономически не интересно. В целом же ситуация достаточно сложная.

С одной стороны, придется обсуждать прямые поставки газа России Украине – Киев понимает выгоды таких соглашений, так как малейшая угроза дефицита газа в ЕС в первую очередь оставит без энергоносителя Украину. Второй вопрос – урегулирование судебных претензий, которых Москва и Киев накопили немало. Третий вопрос – новый транзитный контракт, его условия и цена прокачки.

Ключевые позиции всех трех сторон – России, Европы и Украины – станут понятны лишь 19 сентября. Ситуация с OPAL же внесет дополнительные неясности в и без того непростой процесс", - заключает Вячеслав Кулагин.

Читайте нас в Яндексе